1967 yılında Trabzon’un Tonya İlçesinde doğdu. İlk ve orta öğrenimini Tonya’da tamamladı.1986 yılında Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünü kazandı. 1990 yılında mezun oldu. AKÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalında “Yerel Yönetim Birlikleri” teziyle Yüksek Lisansını tamamladı. 20 Kasım 1992’de Samsun Kaymakamı adayı olarak göreve başladı. Altı aylık il stajından sonra Bafra Kaymakam refikliği, akabinde Hakkari’de teftiş stajı görevinde bulundu. Bakanlık merkezinde dört aylık İngilizce kursundan sonra İngilizce öğrenmek, bilgi edinmek ve uygulamaları yerinde görmek amacıyla sekiz aylık süreyle İngiltere’ye (Hastings) gönderildi. İngiltere dönüşünde Samsun-Tekkeköy Kaymakam Vekilliği görevinde bulundu. Kaymakamlık Kursunu Üstün Başarılı olarak tamamlayarak Giresun-Çanakçı Kaymakamlığı’na atandı, Sırasıyla Muş-Bulanık Kaymakamlığı, Karaman-Ermenek Kaymakamlığı, Uşak-Ulubey Kaymakamlığı, Aksaray-Ortaköy Kaymakamlığı yaptı. Halen (01.07.2008 tarihinden itibaren) Erzurum-Palandöken Kaymakamı olarak görev yapmaktadır.

        İngilizce bilen Palandöken Kaymakamı Şenol ESMER, öğretmen Nilgün ESMER’le evli olup, Meltem Nilşen ve Ziya Kağan adında iki çocuğu bulunmaktadır.